Царский манифест был разработан Витте по поручению Николая II в
связи с непрекращающейся «смутою». В октябре в Москве началась
забастовка,
которая охватила всю страну и переросла во Всероссийскую октябрьскую
политическую стачку. 12—18 октября в различных отраслях промышленности
бастовало
свыше 2 млн человек. Эта всеобщая забастовка и, прежде всего, забастовка
железнодорожников, и вынудили императора пойти на уступки.
17 октября 1905 г.
Манифест об усовершенствовании
государственного порядка
Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи
нашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце наше. Благо
российского государя неразрывно с благом народным и печаль
народная — его печаль. От волнений, ныне возникших, может явиться
глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы
нашей.
Великий обет царского служения повелевает нам всеми силами
разума и власти нашей стремиться к скорейшему прекращению столь
опасной для государства смуты. Повелев подлежащим властям принять
меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и
насилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойному
выполнению лежащего на каждом долга, мы, для успешного выполнения
общих преднамечаемых нами к умиротворению государственной жизни
мер, признали необходимым объединить деятельность высшего
правительства.
На обязанность правительства возлагаем мы выполнение
непреклонной нашей воли:
1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы
на началах действительной неприкосновенности личности, свободы
совести, слова, собраний и союзов.
2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную
думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности,
соответствующей кратности остающегося до созыва Думы срока, те
классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав,
предоставив за сим дальнейшее развитие начала общего
избирательною права вновь установленному законодательному
порядку, и
3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не
мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы
выборным от народа обеспечена была возможность действительного
участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас
властей.
Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед
Родиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с нами
напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле.
Илья Репин. Из Википедии
Историческое значение Манифеста
заключалось в
распределении единоличного права Российского Императора
законодательствовать
между собственно монархом и законодательным (представительным) органом —
Государственной Думой.
Манифест, вкупе с Манифестом Николая II от 6 августа 1905 «Об учреждении
Государственной Думы», учреждал парламент, без одобрения которого не мог
вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось
право
распускать Думу и блокировать её решения своим правом вето. Впоследствии
Николай
II не раз пользовался этими правами.
Также Манифест провозглашал и предоставлял гражданские права и свободы,
как то:
свобода совести, свобода слова, свобода собрания и свобода формирования
объединений.
В результате принятия манифеста Императором были внесены
изменения в Основные
государственные законы Российской империи, которые фактически стали
первой
российской конституцией.
Большевики сразу объявили Октябрьский манифест обманом и призвали все
левые силы
не признавать его.
Антиправительственные и антимонархические выступления,
в которых наиболее
активное участие приняло еврейское население, привели к ответной реакции
— к
наиболее массовым еврейским
погромам в истории Российской империи — 690 погромов
в 660 населенных пунктах. В период с 18 по 29 октября 1905 года было
убито
около 4 тысяч человек, ранено около 10 тысяч.
Исследователь истории этого противостояния историк М. Л. Размолодин
полагал, что
насилие стало возможным из-за устранения местных властей от выполнения
своих
функций — причиной тому была полная растерянность местных и центральных
властей.
Манифест подготавливался в полной тайне, на места не было послано
никаких
предуведомлений, а после опубликования Манифеста — никаких разъяснений.
Даже
министр внутренних дел узнал о нём «одновременно с прочими обывателями».
Губернаторы и полицмейстеры не зная, как вести себя в новых, небывалых,
условиях, не решались отдавать запретительские приказы, не зная, можно
ли
запрещать что-то в условиях «конституции» и слали запросы в столицу.
Столичные
чиновники также не были проинструктированы и отвечали с опозданиями в
несколько
дней. Как противовес революционным демонстрациям некоторые сановники,
страшась
запретить их, решили организовывать контрреволюционные, иногда даже
возглавляя
последние.
Манифест "Об усовершенствовании государственного порядка" -
манифест
Николая II
, подготовленный
С.Ю. Витте
и опубликованный в дни
Октябрьской Всероссийской политической стачки 1905 г
. Манифест обещал "даровать" народу "незыблемые основы
гражданской свободы": неприкосновенность личности, свободу совести,
слова, собраний и союзов; привлечь ("в меру возможности") к
выборам в Гос. думу те слои населения, которые были лишены избирательных
прав (рабочие, городская интеллигенция); признать
Думу
законодательным органом, без одобрения которого никакой закон не может
войти в силу. Манифест был уступкой царизма, первой победой революции, но
эта уступка далеко не решала "судьбы всего дела свободы" (Ленин
В. И. Полн. собр. соч. Т. 12. С. 27).
Подавив в декабре 1905 г. вооруженные восстания, правительство попрало свои
прежние обещания, ограничило права Гос. думы, но не смогло полностью лишить
народ его завоеваний. Пролетариат использовал трибуну Гос. думы для
разоблачения самодержавия. Короткий период в истории России, начало
которому положил манифест 17 октября, стал называться
"днями свободы"
.