ВЦИК

См. в Википедии ВЦИК

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (аббр.: офиц. ВЦИК; ВЦИК РСФСР) - высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти Российской Советской Республики в 1917-18 годы и РСФСР с 1918 по1937 год. Избирался Всероссийским съездом Советов и действовал в периоды между съездами. До образования СССР, в состав ВЦИК также входили представители Украинской Социалистической Советской Республики и Социалистической Советской Республики Белоруссии, которые избирались на республиканских съездах Советов. ВЦИК, избранный IX Всероссийским съездом Советов, включал помимо представителей Украины и Белоруссии делегатов от Закавказских республик. С ноября 1917 года, между сессиями ВЦИКа его функции осуществлялись Президиумом, оперативным органом ВЦИК. ВЦИК был упразднен в 1937 году в связи с образованием Верховного Совета РСФСР. Особенности ВЦИК характеризует его важнейший идеолог В.И.Ленин, замечая, что он "дает возможность соединять выгоды парламентаризма с выгодами непосредственной и прямой демократии, то есть соединять в лице выборных представителей народа и законодательную функцию и исполнение законов". Во время становления государственного аппарата РСФСР не существовало четкого разделения в компетенции органов государственной власти. Важной причиной этому было и то, что "теория советского государства отрицая буржуазный принцип разделения власти, признавала необходимость технического разделения труда между отдельными органами власти Российской Советской Республики". Разделение полномочий было сформулировано лишь VIII Всероссийским съездом Советов в Постановлении "О советском строительстве". Издание законодательных актов, согласно документу, осуществляли: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, Президиум ВЦИК и СНК. Другим постановлением Съезда Советов акты Совета труда и обороны (СТО) были признаны обязательным для ведомств, регинональных и местных органов. Множественность законодательных актов и, порой, дублирование функций было вызванно условиями гражданской войны и иностранной интервенции, поскольку данная ситуация требовала повышенной оперативности принятия решений и издания законодательных актов. При этом, наличие целого ряда законодательных органов не вносило коллизий в законодательную базу РСФСР благодаря четко сформулированной Конституцией РСФСР 1918 года ответственности ВЦИКа перед Всероссийским съездом Советов, Президиума ВЦИК перед ВЦИК, СНК перед Всероссийским съездом Советов, ВЦИК и Президиумом ВЦИК. В мае 1925 ВЦИК разрабатывает Конституцию РСФСР (утверждена XII Всероссийским съездом Советов мае 1925), сформировав конституционную комиссию в составе Д. И. Курского, Н. В. Крыленко, В. А. Аванесова, А. С. Енукидзе, П. И. Стучки и других. Конституция окончательно утверждает систему центральных и местных органов государственной власти и управления РСФСР: всероссийских съездов Советов, ВЦИКа, его Президиума, СНК, наркоматов. С 1925 по 1937 год аппарат ВЦИК имел следующую структуру: отделы секретариат Президиума ВЦИК приемная Председателя ВЦИКа. При ВЦИК и Президиуме ВЦИК существовал ряд общереспубликанских органов (в прессе - комиссии, комитеты, управления). Некоторые непосредственно выполняли функции ВЦИК, другие были ориентированы на узкую специфику: задачи национального строительства у народов, входящих в состав РСФСР, культурного строительства, повышения жизненного уровня трудящихся, по решению некоторых конкретных народнохозяйственных задач. (по данным СУ, 1922, N 69, ст. 902.) С 1922 года образован Верховный Суд РСФСР, состав которого назначался Президиумом ВЦИК. С созданием в июне 1933 года Прокуратуры РСФСР, прокурор РСФСР был так же подчинен ВЦИК, помимо СНК РСФСР, Наркома Юстиции и прокурора СССР (согласно данным СЗ, 1934, N 1, ст. 2.) Согласно новой Конституции РСФСР (1937) высшим органом государственной власти РСФСР стал Верховный Совет РСФСР. ВЦИК вёл активную разработку законопроектов и издавал большой объём законодательных актов. К примеру, следующие документы были разработаны и приняты ВЦИК РСФСР: Декрет "О национализации банков" от 14 декабря 1917 года Декрет "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния" от 18 декабря 1917 года и Декрет "о расторжении брака" от 19 декабря 1917 года Постановление "О признании контр-революционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти" от 5 января 1918 года Декрет "О роспуске Учредительного собрания" от 6 января 1918 года Декрет "Об аннулировании государственных займов" от 21 января 1918 года Декрет "Об отмене наследования" от 27 апреля 1918 года Декрет "О суде" № 2 от 7 марта 1918 года Декрет "Об отмене прав частной собственности на недвижимости в городах" от 20 августа 1918 года Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16 сентября 1918 года Кодекс законов о труде от 9 ноября 1922 года Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 22 мая 1922 года Уголовный кодекс РСФСР от 1 июня 1922 года, УК РСФСР от 22 ноября 1926 года Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 16 октября 1924 года и ИТК РСФСР от 1 августа 1933 года и др. 

Председатели ВЦИК Чхеидзе Николай Семенович, Каменев, Лев Борисович (27 октября [9 ноября] 1917 - 8 [21] ноября 1917) Свердлов, Яков Михайлович (8 (21) ноября 1917 - 16 марта 1919), Владимирский, Михаил Фёдорович (16 марта 1919 - 30 марта 1919) (и. о. председателя ВЦИК) Калинин, Михаил Иванович (30 марта 1919 - 15 июля 1938). 
Секретари ВЦИК Аванесов Варлаам Александрович (10(11).1917 - 1918) (Мартиросов Сурен Карпович; 1884-1930), Енукидзе Авель Сафронович (7.1918 - 12.1922) (1877-1937), Серебряков Леонид Петрович (1919-1920) (1888-1937), Залуцкий Пётр Антонович (1920-1922) (1887-1937), Томский (Ефремов) Михаил Павлович (12.1921 - 12.1922) (1880-1936), Сапронов Тимофей Владимирович (12.1922 - 1923) (1887-1937), Киселёв Алексей Семёнович (1924-1937) (1879-1937)

Ссылки: