Советский дипломат, имел ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла. Член
коммунистической партии с 1898 года. На дипломатической работе с 1917 года.
В 1918 году назначен дипломатическим
представителем РСФСР в Великобритании
, однако британское правительство не признало его полномочий; в 1918-1921
годах - член коллегии НКИД РСФСР; в 1920 году -
полпред РСФСР в Эстонии
; в 1921-1930 годах -
замнаркома по иностранным делам РСФСР
(с 1923 года - СССР), одновременно - член коллегии Наркомата РКИ и
заместитель председателя Главконцесскома; в 1930-1939 годах -
нарком по иностранным делам СССР
(с 1936 года - иностранных дел), одновременно в 1934-1938 годах -
представитель СССР в Лиге Наций; в 1941-1946 годах - замнаркома иностранных
дел СССР, одновременно в 1941-1943 годах -
посол СССР в США
и в 1942-1943 годах - посланник СССР на Кубе, с 1946 года - в отставке.