Джефферсон Томас (англ. Thomas Jefferson; 13 апреля 1743 года, Шэдуэлл
(англ.)
русск., колония Виргиния — 4 июля 1826 года, Шарлотсвилл, штат Виргиния) —
видный деятель Войны за независимость США, один из авторов
Декларации независимости
(1776), 3-й президент США в 1801—1809,
один из отцов-основателей этого государства, выдающийся политический
деятель, дипломат и философ эпохи Просвещения. Основными событиями его
президентства, успешного для страны, были покупка у Франции Луизианы (1803)
и экспедиция Льюиса и Кларка (1804—1806).
Джефферсон был главой комитета по созданию декларации независимости. Помимо
него, в комитете было ещё 4 человека: Джон Адамс, Бенджамин Франклин,
Роджер Шерман и Роберт Р. Ливингстон. На одной из встреч комитета, эти 4
человека единогласно попросили Джефферсона написать декларацию самому.
Библиотека конгресса США была создана на основе его коллекции. Джефферсон
основал
Университет Виргинии (University of
Virginia) и создал его первую программу.
Джефферсон был губернатором Виргинии (1779—1781), первым государственным
секретарем США (1789—1795), вторым вице-президентом (1797—1801) и третьим
президентом США (1801—1809). Джефферсон и Мартин Ван Бюрен — единственные
американские политики, занимавшие поочерёдно посты государственного
секретаря, вице-президента и президента.
Был разносторонним учёным — агрономом, архитектором, археологом,
палеонтологом, изобретателем, коллекционером, писателем. Как архитектор,
Джеферсон спроектировал среди прочих здания Капитолия штата Виргиния
(англ.)русск., Виргинского университета и собственную усадьбу
Монтичелло.
Он широко известен как один из основных создателей
доктрины отделения церкви от
государства.
Будучи президентом, в свободное время Джефферсон скомпилировал собственный
вариант Нового завета, создав так называемую «Библию Джефферсона». Как
писал сам Джефферсон в письме Джону Адамсу: «То, что у меня получилось, —
это самый возвышенный и благотворный моральный кодекс, который когда-либо
предлагался людям». В 1904 году Конгресс США постановил издать этот труд в
литографическом виде, и до середины 1950-х годов эта книга вручалась
каждому новому члену Конгресса.
Томас Джефферсон родился 13 апреля 1743 года в колонии Виргиния третьим из
восьми детей в семье, близкой к самым известным людям штата. Его отец,
Питер Джефферсон, валлийского происхождения, занимался плантаторством и
геодезией плантаций в графстве Албемарл. Мать Джефферсона, Джейн
(урождённая Рэндольф), дочь Ишема Рэндольфа, капитана флота и плантатора,
была двоюродной племянницей первого председателя Континентального Конгресса
Пейтона Рэндольфа.
После того, как полковник Уильям Рэндольф, старый друг Питера Джефферсона,
умер в 1745 году, Питер Джефферсон принял опеку над его поместьем Таккахо и
малолетним сыном Томасом Менном Рэндольфом. В том же году семейство
Джефферсонов переехало в Таккахо.
В 1752 году Джефферсон стал обучаться в местной начальной школе у
шотландского священника Уильяма Дугласа и начал изучать латинский,
древнегреческий и французский языки. В 1757 году умер отец Джефферсона, от
которого Томас унаследовал около 5000 акров земли и несколько десятков
рабов. Впоследствии на этой земле был построен Монтичелло.
В 1758—1760 годах Джефферсон учился в школе священника Джеймса Мори. Она
находилась в Гордонсвилле, в 19 км от Шэдуэлла (англ.)
русск., где вырос Джефферсон, поэтому Томас жил в семье Мори. Там он
получил классическое образование, изучив основы истории и наук, и в 1760
году поступил в Колледж Вильгельма и Марии в Вильямсбурге (англ.)
русск.. Выбрав философское отделение, он учился математике, метафизике и
философии у профессора Уильяма Смолла, который впервые познакомил юного и
любознательного Джефферсона с трудами британских учёных-эмпиристов, в том
числе Исаака Ньютона, Джона Локка и Френсиса Бэкона, которых Джефферсон
впоследствии называл «тремя величайшими людьми, когда-либо существовавшими
в истории». В то же время Джефферсон выучился свободно говорить
по-французски, полюбил читать Тацита и Гомера, а изучение древнегреческого
так его захватило, что грамматику языка он всюду носил с собой. Кроме
этого, он стал учиться игре на скрипке. Учился Джефферсон очень
добросовестно, иногда, по свидетельству очевидцев, занимаясь по пятнадцать
часов в день, и живо интересовался всеми предметами. В это же время он
состоял в тайной студенческой организации «Клуб плоской шляпы». Джефферсон
часто бывал на вечерах в доме губернатора Виргинии Френсиса Фокьера, где он
часто играл на скрипке и получил первые познания о винах, которые
впоследствии собирал. В 1762 году Джефферсон закончил колледж с высшими
возможными оценками и, изучив право у Джорджа Вита, получил в 1767 году
право заниматься адвокатской деятельностью.
Семья
В 1772 году Джефферсон женился на 23-летней вдове Марте Вейлс Скелтон, его
троюродной сестре, и она родила ему шестерых детей: Марту Джефферсон
Рэндольф (1772—1836), Джейн Рэндольф (1774—1775), сына, мертворождённого
или умершего сразу после рождения (1777), Мери Вейлс (1778—1804), Люси
Элизабет (1780—1781) и Элизабет (1782—1785). Марта Джефферсон умерла 6
сентября 1782 года, и после её смерти Джефферсон больше в брак не вступал.
Возможно, впрочем, что у Джефферсона были дети от его рабыни-квартеронки
Салли Хемингс, но это не доказано с абсолютной точностью.
Продолжая заниматься адвокатской деятельностью, Джефферсон в 1769 году был
избран от графства Эльбермарл в Палату представителей Виргинии (англ.
Virginia House of Burgesses). После принятия парламентом Великобритании в
1774 году так называемых Невыносимых актов, включавших в себя ограничение
самоуправления колоний и монополию на чай, написал много статей и резолюций
против них, которые были объединены в книгу «Общий обзор прав в Британской
Америке» (англ. A Summary View of the Rights of British America), ставшую
первой печатной работой Джефферсона. Книга, в частности, утверждала, что
колонисты в Америке имеют естественное право на самоуправление и что
английский парламент имеет власть только на территории Великобритании, но
никак не в её колониях. После созыва Первого континентального конгресса
работа Джефферсона стала программой, представленной делегацией Виргинии в
Конгрессе, но была признана слишком радикальной. Тем не менее, памфлет
заложил теоретические основы для юридического провозглашения независимости
и принёс Джефферсону известность как одному из наиболее патриотичных и
думающих политиков.
Вскоре после начала Американской войны за
независимость в первых числах июня 1775 года Джефферсон был избран во
Второй континентальный конгресс, заседавший в Филадельфии. Когда последний
в июне 1776 года рассматривал резолюцию о провозглашении независимости,
было решено создать комитет по подготовке сопроводительной декларации.
Джефферсон был избран его главой, помимо него, в комитете было ещё четыре
человека: Джон Адамс, Бенджамин Франклин, Роджер Шерман и Роберт Р.
Ливингстон. На одной из встреч комитета остальные члены единогласно
попросили Джефферсона написать первоначальный вариант декларации самому,
так как Джефферсон был хорошо известен как писатель. Кроме этого, никто из
членов комитета не считал это особенно важным. Консультируясь с остальными
членами комитета, Джефферсон написал первый вариант декларации, используя
как образцы, в частности, написанную Джорджем Мейсоном Декларацию прав
человека Виргинии, присланные государственными чиновниками и населением
проекты и собственный проект Конституции Виргинии.
После внесения некоторых изменений Комитетом проект был представлен в
Конгресс 28 июня 1776 года. 2 июля Конгресс, проголосовав за независимость,
стал рассматривать Декларацию. После двухдневных дебатов из Декларации была
удалена почти четвёртая часть текста, в том числе критика рабства и
работорговли, что особенно возмутило Джефферсона, который был противником
рабства, несмотря на то, что сам использовал рабский труд на своих
плантациях. Впрочем, получившийся вариант был утверждён Конгрессом 4 июля
1776 года. С тех пор
4 июля отмечается как главный праздник США —
День независимости, а преамбула
Декларации, принёсшая наибольшую известность Джефферсону, является самым
известным текстом о правах человека.
Вернувшись в Виргинию в сентябре 1776 года, Джефферсон был избран в
создаваемую Палату делегатов Виргинии, где пытался обновить и реформировать
систему законов штата, чтобы привести её в соответствие со стандартами
демократического государства. За три года он составил 126 законопроектов, в
том числе об отмене права первородства, о свободе вероисповедания и об
упорядочении судебной системы. Кроме того, в 1778 году по инициативе
Джефферсона был принят закон о запрете ввоза новых рабов в Виргинию. В том
же году билль Джефферсона Закон для более широкого распространения знаний
привёл к ряду реформ в его родном университете, в частности, к введению
первой в Америке избирательной системы обучения. Кроме того, Джефферсон
предложил законопроект об отмене смертной казни за все преступления, кроме
убийства и государственной измены, однако с перевесом в один голос
законопроект был отклонён.
В 1779 году Джефферсон был избран губернатором штата Виргиния. В 1780 году
по его инициативе был произведён перенос столицы штата из Уильямсбурга в
Ричмонд, расположенный ближе к центру штата. Джефферсон продолжал проводить
реформы в Колледже Уильяма и Мэри, по его инициативе был введён первый в
стране студенческий кодекс чести. В 1779 году по просьбе Джефферсона
колледж пригласил Джорджа Вита, учителя Джефферсона, на должность
профессора права, первую среди всех университетов страны. Тем не менее,
недовольный темпами реформ, Джефферсон впоследствии стал основателем
Университета Виргинии, где высшее образование было впервые полностью
отделено от религиозного.
За то время, когда Джефферсон был губернатором Виргинии, она дважды
подвергалась атакам британских войск. В июне 1781 года Джефферсон, Патрик
Генри и другие руководители штата были захвачены в плен кавалерийской
колонной англичан под командованием Банастра Терльтона, и им едва удалось
бежать. Впрочем, Джефферсон незамедлительно ушёл в отставку. Общество было
недовольно медленным темпом выполнения его предвыборных обещаний, и Томас
Джефферсон больше никогда не избирался на какие-либо государственные посты
в Виргинии.
В 1785—1789 годах Джефферсон занимал должность посла во Франции, которая
активно помогала американским повстанцам, где жил на Елисейских полях и был
популярен в свете. Задачей Джефферсона была координация и дальнейшее
развитие отношений между двумя странами. По этой причине Джефферсон в 1787
году не мог участвовать в принятии Конституции США, однако в целом
поддержал её, несмотря на отсутствие статей, затем вошедших в Билль о
правах. Переписка Джефферсона велась через разработчика конституции, друга
и соратника Томаса Джеймса Мэдисона.
Вернувшись из Парижа, Джефферсон стал первым в истории США государственным
секретарём в первом кабинете президента Джорджа Вашингтона в 1789—1793
годах. На этом посту у него начались серьёзные противоречия с секретарём
казначейства США Александром Гамильтоном по налоговой политике, и особенно
по способу погашения военных задолженностей страны. В то время, как
Гамильтон считал, что выплаты по долгам должны быть равно распределены по
бюджетам каждого штата, Джефферсон поддерживал принцип выплаты каждым
штатом своих собственных задолженностей (главным образом потому, что его
родной штат Виргиния практически не имел долгов). В дальнейшем конфликт
привёл к тому, что Гамильтон и его партия федералистов стали
отождествляться Джефферсоном с монархистами и консерваторами, стремящимися
подорвать устои республики. Джефферсон неоднократно заявлял, что федерализм
равнозначен роялизму. В этих условиях Джефферсон и Джеймс Мэдисон основали
Демократическо-Республиканскую партию, создав по всей стране сеть своих
союзников-республиканцев для борьбы с федерализмом.
В 1793 году между Францией, где произошла революция, и Великобританией
началась война. Джефферсон решительно поддержал Францию, но согласился с
президентом Джорджем Вашингтоном, что США не должны вмешиваться в
европейские дела, и препятствовал попыткам посла Франции Эдмона-Шарля Жене
втянуть США в войну, апеллируя к Конгрессу и общественному мнению.
В конце 1793 года Джефферсон ушёл в отставку и удалился в Монтичелло,
составив Вашингтону и Гамильтону оппозицию. В 1794 году стараниями
Гамильтона был подписан Договор Джея, регламентирующий торговлю с
Великобританией и приведший к установлению с ней торговых связей. Джеймс
Мэдисон, в свою очередь, раскритиковал этот договор и был поддержан
Джефферсоном.
В 1796 году Джефферсон выставил кандидатуру от
Демократической-Республиканской партии на президентских выборах, но
проиграл федералисту Джону Адамсу. Впрочем, количества голосов выборщиков
хватило для того, чтобы Джефферсон занял пост вице-президента. Написав
правила проведения парламентских процедур, в дальнейшем обязанностей
председателя Сената он избегал.
Когда началась необъявленная Квази-война между США и Францией, правящая
Федералистская партия во главе с президентом Адамсом начала интенсивную
подготовку к боевым действиям. Была увеличена численность армии и флота,
введены новые налоги и приняты законы о нежелательных иностранцах и
подстрекательстве, англ. Alien and Sedition Acts, дававшие Президенту право
высылать из страны граждан стран, с которыми США находилась в состоянии
войны и лиц, опасных для мира и безопасности государства. Джефферсон,
посчитав эти законы атакой на свою партию, написал и добился принятия
вместе с Мэдисоном резолюций Виргинии и Кентукки, которые провозглашали,
что федеральное правительство не имеет права на осуществление полномочий,
не переданных ему правительствами штатов специально, и если федеральные
акты были приняты в нарушение этого, то штаты могут приостановить действие
данных законов на своей территории. Эти резолюции заложили основы теории о
правах штатов, приведшей впоследствии к сецессии Юга США в 1860 году и
Гражданской войне.
В 1800 году Джефферсон смог объединить свою партию и вместе с Аароном
Бёрром начал подготовку к участию в президентских выборах, особо упирая в
партийной программе на высокие и многочисленные налоги. Тем не менее, в
соответствии с традициями времени предвыборную кампанию он не вёл. План
демократов-республиканцев состоял в том, чтобы один из выборщиков
проголосовал только один раз, и, таким образом, Джефферсон становился бы
президентом, а получивший в Коллегии на один голос меньше Бёрр —
вице-президентом. Но план сорвался, и Палате представителей, в которой
преобладали федералисты, предстояло сделать выбор между Джефферсоном и
Бёрром. После долгих дебатов Джефферсон всё же был избран. В свой кабинет
он пригласил представителей обеих враждующих партий, в том числе своего
давнего сподвижника Мэдисона на пост государственного секретаря.
В момент своей инаугурации Джефферсон был свободен для осуществления своей
политической программы — создания ответственного перед местными властями
правительства и усиления роли сельского хозяйства в экономике. Он
поддерживал также демократизацию власти, в частности, отказавшись от
пышности, принятой в Белом доме при Адамсе. Значительная фракция
демократов-республиканцев в новом Конгрессе и раздоры в Федералистской
партии между Гамильтоном и Адамсом позволили Джефферсону ни разу не
применить права вето за период своего президентства.
В целях достижения контроля над Конгрессом Джефферсон пошёл на компромисс с
федералистской фракцией Гамильтона. Джефферсон продолжил экономическую
политику Гамильтона касательно Национального банка и тарифов. В обмен на
это федералисты не препятствовали истечению действия Закона о
подстрекательстве в 1801 году и отмене одного из Актов о иностранцах,
сопровождавшейся освобождением из тюрьмы арестованных по этим законам.
Стремясь уменьшить правительственные расходы, Джефферсон пытался
ликвидировать национальный долг, считая, что страны не должны увеличивать
свои задолженности путём получения иностранных кредитов, за что выступал
Гамильтон. Также были отменены многие введённые предыдущей администрацией
налоги, в частности, налог на мелких производителей виски, вызвавший в 1794
году серьёзные волнения. Мнение Джефферсона, что федеральное правительство
может обеспечиваться только таможенными пошлинами без сбора налогов с
населения, первоначально принесло успехи в экономике, однако позже, когда в
результате Наполеоновских войн торговля США с Великобританией и Францией
была прервана, привело к катастрофе.
Джефферсон в период своего президентства провёл значительное сокращение
численности армии, а также распустил большую часть флота, построенного при
администрации Адамса, поскольку, по его мнению, большие вооружённые силы
истощали ресурсы и финансы государства. Он считал, что в случае войны
достаточная численность армии будет достигнута за счёт добровольцев из
гражданского населения, как это произошло во время Войны за независимость.
Тем не менее, признавая необходимость образованного руководства
добровольческой армии, Джефферсон увеличил Армейский корпус инженеров и
учредил в 1803 году
Военную академию США в Вест-Пойнте.
Вступление на президентский пост Джефферсона было первым примером передачи
власти от одной партии к другой в истории США. Хотя Джефферсон имел право
заменить большинство правительственных чиновников на сторонников своей
партии, он осудил предложения своих однопартийцев о полном увольнении всех
чиновников прежней администрации. Джефферсон посчитал необходимым заменить
только кабинет и судей, чьё назначение было политически ангажированным,
поскольку находил возможным переход умеренных федералистов в свою партию. В
дальнейшем по примеру Джефферсона последующие президенты также не
производили кардинальных перемен в администрации до избрания Эндрю Джексона
в 1828 году.
Несмотря на умеренную позицию Джефферсона в отношении оппозиционных
федералистов, сами они переживали не лучшие времена. Отказавшись принять
популистские методы ведения кампании, практикуемые
демократами-республиканцами, федералисты теряли сторонников. Их программа,
предусматривавшая сильное федеральное правительство и высокие налоги,
завоевала мало сторонников, особенно в новообразованных штатах Кентукки,
Теннесси и Огайо, а уход из политической жизни Джона Адамса иДжона Джея и
гибель на дуэли с Аароном Бёрром Александра Гамильтона оставили партию без
сильного и популярного руководства. В итоге к 1805 году популярность
федералистов оставалась высокой лишь в штате Делавэр и штатах Новой Англии,
что продемонстрировали очередные президентские выборы в 1804 году, а многие
умеренные члены партии перешли к правящей силе. Особо ощутимым стал уход
Джона Куинси Адамса, сына экс-президента.
Джефферсон предъявлял к судьям гораздо более высокие требования, чем его
предшественники. Он считал, что судьи служат важным элементом обеспечения
конституционности и прав. В 1801 году был отменён Юридический акт,
создававший районные суды, апелляционной инстанцией для которых были
окружные, и сокращавший число членов Верховного суда с шести до пяти. С
отменой акта районные суды были упразднены, а их функции переданы окружным
судам. Также все вопросы, не связанные с Конституцией и федеральными
законами, передавались из ведения Верховного суда в ведение окружных судов.
Таким образом, уменьшались полномочия Верховного суда, настроенного
федералистски и увольнялись так называемые «полночные судьи», назначенные
во множестве в районные суды предыдущей администрацией и служившие
проводником и оплотом политики федералистов. Такое название они получили
потому, что многие из них были назначены Адамсом незадолго до инаугурации
Джефферсона с целью сохранить влияние своей партии. Федералистская
оппозиция критиковала это решение, указывая, что согласно Конституции ни
один из судей не может быть смещён со своей должности не иначе, как после
совершения тяжкого преступления, например, государственной измены. Тем не
менее, демократы-республиканцы, упирая на высокую стоимость столь большого
количества судов для нации, добились отмены акта, и многие из «полуночных
судей» были уволены при сокращении судов.
При в целом успешной борьбе за очищение судов от федералистов Джефферсон не
смог отменить назначение Главным судьёй Верховного суда Джона Маршалла.
Маршалл, бывший государственный секретарь, хотя и был двоюродным братом
Джефферсона, но по своим политическим убеждениям являлся ярым приверженцем
адамсовского федерализма. Вскоре после вступления в должность Маршалл
принял к рассмотрению иск одного из «полуночных судей» Уильяма Марбёри к
государственному секретарю Мэдисону. Назначение Марбёри мировым судьёй в
округе Колумбия, осуществлённое в последние дни президентства Адамса, не
было завершено до конца, когда новый госсекретарь Мэдисон отказал Марбёри.
Марбёри в своём иске требовал, чтобы Мэдисон не препятствовал его
назначению, и требовал от верховного суда принудить Мэдисона к этому. Тем
не менее, Верховный суд отказался удовлетворить иск Марбёри, признав акт,
на котором базировался иск, неконституционным, и отказавшись вмешиваться в
действия другой ветви власти. Это стало важной вехой в истории США и
способствовало дальнейшему разграничению полномочий трёх ветвей
власти.
Демократы также приступили к увольнению федеральных судей штатов,
настроенных оппозиционно. Первым стал районный судья-федералист из
Нью-Гемпшира Джон Пикеринг, признанный имевшим признаки безумия и публично
напивавшийся. В 1804 году Палата представителей вынесла решение о начале
процесса импичмента Пикерингу, и в том же году он был отрешён от должности
Сенатом. Затем член Верховного суда федералист Сэмюэль Чейз был обвинён в
публичных высказываниях о том, что демократы-республиканцы угрожают «миру,
порядку, свободе и собственности». Джефферсон предложил Палате начать
процесс импичмента. Тем не менее, многие из конгрессменов-однопартийцев
Джефферсона посчитали, что подобные обвинения напоминают обвинения на
процессах по Акту о подстрекательстве, отменённом самим Джефферсоном в
начале своего президентства. В 1804 году Сенат оправдал Чейза по всем
пунктам обвинения. Этот процесс стал единственной в истории США попыткой
отрешения от должности члена Верховного суда и послужил дополнительным
аргументом к защите и независимости судебной власти от политических
манипуляций.
В период правления Джефферсона вождь племени шони Текумсе и его брат
Тенксватава развернули кампанию против захвата их земель к северу от реки
Огайо белыми колонистами и организовали нападения на поселения колонистов,
в результате чего уже в правление преемника Джефферсона, Мэдисона, была
организована военная операция по подавлению мятежа. Сам Джефферсон был
сторонником приучения индейских племён к цивилизации, однако по его
распоряжению была организована
кампания переселения индейцев с Юга США на
запад. Исключение было сделано для Пяти цивилизованных племён, в
отношении которых поощрялось приобщение их к традициям европейской
культуры. Для подавления сопротивления народа криков в Теннесси была
организована народная милиция под командованием Эндрю Джексона.
В 1804 году в ходе избирательной кампании на пост губернатора штата
Нью-Йорк Александр Гамильтон выпустил несколько памфлетов против
вице-президента Аарона Бёрра, который вызвал его на дуэль и нанёс ему
смертельное ранение. Кончина Гамильтона пошатнула позиции федералистов,
одновременно завершив политическую карьеру Бёрра.
Состоявшиеся в 1804 году президентские выборы проходили по новому
избирательному закону, призванному предотвратить повторение событий 1800
года. Отныне избранные законодательными собраниями штатов выборщики
отдавали один свой голос за кандидата в президенты, а другой за кандидата в
вице-президенты, что привело к выдвижению от каждой партии кандидатской
пары Президент-Вице-президент. Вновь баллотировавшийся в президенты
Джефферсон одержал уверенную победу над Чарлзом Пинкни, кандидатом
федералистов, получив 162 выборщика против 16 у Пинкни. Новым
вице-президентом стал избиравшийся вместе с Джефферсоном Джордж Клинтон,
заменивший Аарона Бёрра из-за скандальной истории с дуэлью.
В период второго срока Джефферсона истёк срок конституционного запрета на
обсуждение запрета работорговли, утверждённого на Филадельфийском конвенте
до 1808 года, и в1807 году депутатами от северных штатов в Конгресс было
внесено предложение о запрете работорговли, поддержанное Джефферсоном, но
резко осуждённое южанами, заявившими о прерогативе штатов в запрете
работорговли. Принятое в 1808 году компромиссное решение запрещало
работорговлю на федеральном уровне, но
обязывало правительство распоряжаться обнаруженными контрабандными рабами в
соответствии с законами данного штата. В итоге это привело не к
исчезновению работорговли, а только к уменьшению её объёмов.
Тем не менее, ещё 03.05.1807 Джефферсон подписал билль, запретивший ввоз
новых рабов на территорию США.
В 1801 году в результате Наполеоновских войн Луизиана, занимавшая
практически весь бассейн Миссисипи, вернулась от Испании к Франции, что
обеспокоило правительство США, опасавшееся закрытия Нового Орлеана для
международной торговли. В 1803 году Джеймс Монро и Роберт Ливингстон были
командированы в Париж для покупки Нового Орлеана с прилегающими
территориями за 10 млн долларов, однако
Наполеон Бонапарт, обеспокоенный
мятежом на Гаити и не имевший сил защитить Луизиану от вторжения
Великобритании, предложил Монро купить всю Луизиану за 15 млн долларов.
Джефферсон, первоначально намеренный сохранить Луизиану как формальное
владение Франции, по совету Дюпона де Немура дал согласие на сделку, хотя
первоначально был намерен оформить присоединение конституционной поправкой,
поскольку Конституция США не содержала сведений о расширении территории
страны.
2 мая 1803 года был подписан договор о продаже территории, в два раза
превышавшей территорию США, однако федералисты, обеспокоенные возможным
доминированием рабовладельческих штатов в случае расширения территории и
убытками для населения Новой Англии, встали в резкую оппозицию, так,
сенатор от Массачусетса Тимоти Пикеринг даже предложил вице-президенту
Бёрру возглавить отделившиеся штаты севера США при условии, что он убедит
присоединиться к сецессии штат Нью-Йорк, что усугубило конфликт Бёрра с
Гамильтоном, уроженцем Нью-Йорка, много сделавшим для создания единого
американского государства. В итоге осенью 1803 года договор был одобрен
Сенатом США 24 голосами из 31, и западная граница США отодвинулась к
Скалистым горам. 10 марта 1804 года договор официально вступил в силу,
после чего все земли были вторично выкуплены у проживавших на данных
территориях индейских племён, и сформирована Индейская территория.
В 1804 году для изучения приобретённых земель к Тихому океану была
направлена экспедиция Льюиса и Кларка, изучившая нынешний северо-запад США
и заложившая основу для колонизации Скалистых гор и Тихоокеанского
побережья.
С провозглашением независимости США должны были платить дань Алжиру, Тунису
и Триполитании для беспрепятственного плавания и торговли в Средиземном
море. Джефферсон, бывший противником атлантической торговли, считая, что
она провоцирует конфликты, и стоявший за экономическую экспансию на запад,
после своей инаугурации отказался платить дань триполийскому паше
Караманли, выплачиваемую при Вашингтоне и Адамсе, что вызвало разрыв
отношений. В том же году в Средиземное море был отправлен небольшой флот,
усиленный в 1802 году, и в 1803 году начались активные боевые действия, и
осуществлена блокада портов. Первоначально боевые действия были малоудачны,
сопровождались захватом кораблей арабами, а в 1804 году осада Триполи
оказалась безуспешной, однако после привлечения противников Караманли на
свою сторону 27 апреля 1805 года американцам удалось занять стратегически
важный город Дерну, что вызвало угрозу захвата Триполи и принудило
Караманли заключить мирный договор, по которому после выплаты выкупа за
пленных денежные платежи прекращались.
Война, формально так и не объявленная, продемонстрировала способность
американцев к ведению боевых действий вне дома и укрепила престиж США, что
было немаловажно в условиях надвигающейся войны с Великобританией,
принудившей Джефферсона спешно подписать мир с берберами. Тем не менее,
постепенное уменьшение американского присутствия в Средиземном море
восстановило довоенный статус и спровоцировало в 1814 году Вторую
берберийскую войну, окончательно ликвидировавшую пиратство в Северной
Африке.
Томас Джефферсон умер 4 июля 1826 года в Шарлотсвилле неподалёку от своей
знаменитой усадьбы Монтичелло, ровно через пятьдесят лет после подписания
Декларации независимости, опередив всего на несколько часов своего
предшественника на посту президента и главного политического противника
Джона Адамса, последними словами которого были: «Томас Джефферсон ещё
жив».
Джефферсон был похоронен в Монтичелло, а на памятник была помещена
написанная им самим эпитафия:
HERE WAS BURIED
THOMAS JEFFERSON
AUTHOR OF THE
DECLARATION
OF
AMERICAN INDEPENDENCE
OF THE
STATUTE OF VIRGINIA
FOR
RELIGIOUS FREEDOM
AND FATHER OF THE
UNIVERSITY OF VIRGINIA
ЗДЕСЬ ПОХОРОНЕН
ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН
АВТОР
ДЕКЛАРАЦИИ
НЕЗАВИСИМОСТИ АМЕРИКИ,
АВТОР
ЗАКОНА ШТАТА ВИРДЖИНИЯ
О
СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
И ОТЕЦ-ОСНОВАТЕЛЬ
УНИВЕРСИТЕТА ВИРДЖИНИИ
РОДИЛСЯ 2 АПРЕЛЯ 1743 С. С.
УМЕР 4 ИЮЛЯ 1826
Дата рождения указана по старому стилю, поскольку Великобритания и
американские колонии перешли на новый стиль лишь с 1752 года вместе с
реформой начала нового года.
Хотя Джефферсон родился в одной из богатейших семей США, после его смерти
остались многочисленные долги, и его имущество пришлось продать на
аукционе. Так, 552 акра (223 гектара) земли, принадлежавшей Джефферсону, в
1831 году были куплены за 7000 долларов неким Джеймсом Т. Баркли.
Монтичелло Джефферсон завещал государству на устройство там школы для детей
умерших офицеров флота.