10 июля 1931 года во главе только что созданного
Совета обороны стал
Маннергейм, но лишь в 1938 году он добился создания собственного штаба
в составе разведывательного и оперативного отделов.
Маннергейм понимал, что в условиях заострения конфронтации между
англо-французским блоком и Германией, Финляндия могла очутиться в возможном
конфликте с СССР с глазу на глаз, без помощи со стороны западных
государств. В то же самое время, как и его прадед, он считал, что
существовавшая издавна граница между Финляндией и Россией проходит слишком
близко к Петербургу. По его мнению следовало бы отодвинуть эту границу
дальше, получив за это соответствующую и приемлемую компенсацию.
Возглавив комитет обороны Финляндии, Маннергейм реформирует наземные войска
и шюцкор, чем значительно повышает их боеспособность.