 |
НЭП в промышленности
ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и
трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко
сокращён.
Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие
(после
обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право
само
распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты
своей
хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает
убытки. В условиях НЭПа, писал Ленин, «государственные предприятия
переводятся
на так называемый хозяйственный расчёт, то есть, по сути, в значительной
степени
на коммерческие и капиталистические начала».
Не менее 20 % прибыли тресты должны были направлять на формирование
резервного
капитала до достижения им величины, равной половине уставного капитала
(вскоре
этот норматив снизили до 10 % прибыли до тех пор, пока он не достигал
трети
первоначального капитала). А резервный капитал использовался для
финансирования
расширения производства и возмещения убытков хозяйственной деятельности.
От
размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими
треста.
Стали возникать синдикаты — добровольные объединения трестов на началах
кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием,
внешнеторговыми
операциями. К концу 1922 г. 80 % трестированной промышленности было
синдицировано, а к началу 1928 г. насчитывалось 23 синдиката, которые
действовали почти во всех отраслях промышленности, сосредоточив в своих
руках
основную часть оптовой торговли. Правление синдикатов избиралось на
собрании
представителей трестов, причём каждый трест мог передать по своему
усмотрению
большую или меньшую часть своего снабжения и сбыта в ведение синдиката.
Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования
производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла
широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий.
В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата
труда,
введены тарифы, зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для
увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые
армии,
отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на
перемену
работы. Организация труда строилась на принципах материального
стимулирования,
пришедших на смену внеэкономическому принуждению «военного коммунизма».
Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами труда, в
период
НЭПа возросла (с 1,2 млн человек в начале 1924 г. до 1,7 млн человек в
начале
1929 г.), но расширение рынка труда было ещё более значительным
(численность
рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства увеличилась с 5,8
млн в
1924 г. до 12,4 млн в 1929 г.), так что фактически уровень безработицы
снизился.
В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые
государственные
предприятия были денационализированы, другие — сданы в аренду; было
разрешено
создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом
занятых не
более 20 человек (позднее этот «потолок» был поднят). Среди арендованных
«частниками» фабрик были и такие, которые насчитывали 200—300 человек, а в
целом
на долю частного сектора в период НЭПа приходилось около пятой части
промышленной продукции, 40—80 % розничной торговли и небольшая часть
оптовой
торговли.
Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В
1926—27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они
охватывали
предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и выпускалось чуть более 1
%
промышленной продукции. В некоторых отраслях, однако, удельный вес
концессионных
предприятий и смешанных акционерных обществ, в которых иностранцы владели
частью
пая, был значителен: в добыче свинца и серебра — 60 %; марганцевой руды —
85 %;
золота — 30 %; в производстве одежды и предметов туалета — 22 %.
Помимо капиталов в СССР направлялся поток рабочих-иммигрантов со всего
мира. В
1922 г. американским профсоюзом швейников и советским правительством была
создана Русско-американская индустриальная корпорация (РАИК), которой были
переданы шесть текстильных и швейных фабрик в Петрограде, четыре — в
Москве.
Бурно развивалась кооперация всех форм и видов. Роль производственных
кооперативов в сельском хозяйстве была незначительна (в 1927 г. они давали
только 2 % всей сельскохозяйственной продукции и 7 % товарной продукции),
зато
простейшими первичными формами — сбытовой, снабженческой и кредитной
кооперации
— было охвачено к концу 1920-х более половины всех крестьянских хозяйств.
К
концу 1928 г. непроизводственной кооперацией различных видов, прежде всего
крестьянской, было охвачено 28 млн человек (в 13 раз больше, чем в 1913
г.). В
обобществлённой розничной торговле 60—80 % приходилось на кооперативную и
только
20—40 % — на собственно государственную, в промышленности в 1928 г. 13 %
всей
продукции давали кооперативы. Существовало кооперативное законодательство,
кредитование, страхование.
Ссылки: